打造新时代精品冶金职教教材 助推我国钢铁工业高质量发展

打造新时代精品冶金职教教材
助推我国钢铁工业高质量发展

——在钢铁职业教育教学指导委员会成立大会暨2022年度工作会议上的发言

 

尊敬的各位领导，各位专家：

大家好！很高兴参加钢铁职业教育教学指导委员会成立大会暨2022年度工作会议，首先对钢铁职业教育教学指导委员会的成立表示由衷的祝贺！借此机会，我就钢铁职业教育教材建设谈一些情况和想法，请大家批评指正。

一、党和国家高度重视职业教育教材建设

习近平总书记在首届全国职业技能大赛的贺信中强调，各级党委和政府要高度重视技能人才工作，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路，培养更多高技能人才和大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障。

钢铁是国民经济的重要组成部分和经济社会发展的重要支撑。全面建设社会主义现代化国家需要一个强大的钢铁工业，钢铁强国建设离不开钢铁高技能人才，需要一支规模足够大、结构合理、素质优良、专业精湛的技能人才队伍。培育一流人才首先需要有一流的专业教材。
教材建设是事关未来的战略工程、基础工程，是育人育才的重要依托。高质量的冶金专业教材是提高教育质量的关键因素，是落实立德树人根本任务、培养新时代钢铁人才的重要保证。

总书记明确指出，“教材建设是重要的国家事权”，要“坚持正确政治方向，弘扬优良传统，推进改革创新，用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材”。总书记的重要指示，为我国教材建设明确了前进方向，提供了根本遵循。“培根铸魂、启智增慧”是对教材的根本要求，也是教材好坏优劣的根本评判标准。

党的十八大以来，党中央、国务院、教育部印发了《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》《“十四五”职业技能培训规划》《“十四五”职业教育规划教材建设实施方案》等重要文件……一系列顶层设计持续推动职业教育教材管理和建设的系统化、科学化、规范化水平不断提升，职业教育和职业教育教材已然站在新的起点上，进入全新发展阶段。

 

二、冶金职业教育教材建设的基本情况

据我社调研，钢铁专业高等教材、职业教育教材和工具书，都存在着更新不及时的问题。冶金工业出版社根据《国家自然科学基金学科分类目录》《普通高等学校本科专业目录》《职业教育专业目录》，结合部分院校专业设置，经小范围调研，对冶金相关专业高等教材、职业教育教材和工具书现状做了梳理，提出了新编或修订再版图书目录。职业教育11个冶金相关专业80门课，其中57门课没有公认的优秀教材，其他23门课对应的教材2020年以后出版的为零，2015年以后出版的18种，2010至2014年出版的5种。教育部要求，高（中）职教材3年一修订，这些教材都超出了上述时限要求。总体来看，冶金职业教育教材建设严重落后于产业发展和国家要求，影响了新时代冶金专业技能人才的培育。

1. 职业教材资源明显不足

据调研，2022年, 开设冶金工程专业的本科院校有40余所，在校学生估算约近2万人；开设黑色金属材料类、有色金属材料类专业的高职院校有30余所，在校学生估算约1.6万余人。

根据2022年秋季《全国大中专教学用书汇编》中的数据进行统计，本科教材约有32569种，职业教材约有8080种，本科教材与高职教材的品种比约为4∶1。冶金类教材情况也符合以上数据规律。冶金社共出版高中职和培训教材966册，最近5年平均每年28册。

这些数据表明，同本科院校比，职业教育可供选择的教材资源明显不足。造成以上问题的原因，据我们了解，可能是教材建设经费不足、教材编写工作未纳入教师考核等，导致教师编写教材积极性不高。

2. 缺乏规划，不成体系

部分冶金教材往往是为了学科和职称评定编写的，缺乏顶层设计和系统规划。如前所述，我们列出的职业教育11个冶金相关专业80门课中，57门课没有公认的优秀教材。有些职业院校还提出加强冶金职业本科教材建设、增加钢铁冶金设备和材料成型控制方向的教材、持续深入开展校企合作等。

3. 内容陈旧，未能结合并体现行业发展

目前，大部分冶金职业教材还是以讲述概念为主，其中很多是内容没有跟上行业发展进步、案例和数据陈旧的“老书”。教材更新缓慢，校企合作不够深入，与行业、职业和岗位实际对接不紧密，未能及时反映钢铁领域的新知识、新技术、新工艺、新方法，没有做到与时俱进。

4. 呈现形式单一，不适应现代职业教育发展要求

近年来虽涌现出一些配有数字资源的教材，但这些资源的无论从数量上还是质量上都处于较低水平，与现代信息技术发展和现代职业教育要求不匹配。

2021年，我社出版教材中数字化新形态教材比例为51.9%，同比2020年增长207.6%，其中，本科数字化新形态教材比例为39.3%，职业教材几乎全部为数字化新形态教材。但教材配套的数字资源质量参差不齐，整体质量还有很大的提升空间。活页式教材目前仍存在形式大于内容、却不能有效服务于内容的问题，且出版成本与传统平装教材相比较高。

5. 教材用量下降，影响了出版社积极性

从我社情况看，职业教材平均首印数量和生命周期发行量内有所下降，原因错综复杂，主要有：冶金专业招生难、学生少；学生自行复印、购买二手书或不购买正版教材的情况普遍；教材内容没有跟上教学和实际从业需求，没有完全体现作者实际理论水平，导致教学与教材关联度下降；经典优质教材因长久未再版而被排除在学校采购目录外等多种因素。

 

三、冶金职业教育教材建设的重点任务

在中国钢铁工业协会和钢铁行指委的领导下，冶金工业出版社将针对以上问题，携手职业院校和龙头企业，以“专业化”“精品化”“数字化”“国际化”战略推进教材建设和出版工作，做好教材建设和课程体系的联动，用教材推动课程的改革创新和教学方法的改革创新，重点工作任务和建议如下。

1. 坚持职教特色，融入课程思政

教材是立德树人的重要载体。做好教材编研出版工作，必须紧紧围绕立德树人根本任务，强化教材培根铸魂、启智增慧的功能，把推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材作为重中之重。

同时遵循技术技能人才成长规律，知识传授与技术技能培养并重，将专业精神、职业精神和工匠精神融入教材内容。适应职业教育教学改革需要，推荐项目式、模块化、情景式、任务式教材。

2. 配套数字资源，着重发展融媒体教材

适应“互联网+职业教育”的新要求，使数字资源与纸质教材有机融合，以教材为载体，实现线上线下立体教学，资源可随时更新，实现专业教材随信息技术发展和产业升级情况及时动态更新。建设出版一批可听、可视、可练、可互动，编排方式科学，配套资源丰富，呈现形式灵活，信息技术应用适当的融媒体教材。

3. 坚持产教融合，校企双元开发

加强与行业领军企业战略合作，根据企业在教材、课程和教学资源中的需求反馈，强化行业指导、企业参与，广泛调动社会力量参与教材建设，鼓励“双元”合作开发教材，注重吸收行业企业技术人员、能工巧匠等深度参与教材编写，在教材中引入产业前沿内容和企业实际案例，及时将产业发展的新技术、新工艺、新规范纳入教材内容，反映典型岗位职业能力要求，服务行业人才培养。

4. 协同职业技能培训，助力人才技能支撑

按照人社部等四部门印发的《“十四五”职业技能培训规划》文件精神，重点建设完善适应新时代技能人才培训需求的钢铁行业高质量职业培训教材，鼓励符合条件的钢铁企业、职业院校、职教集团等深度参与规划教材编写，加强职业培训教材开发更新，加快开发新兴产业、新技术、新职业、数字技能职业培训教材，加速推进职业培训数字资源建设，促进钢铁产业链和职业技能培训链的有效衔接，助推职业技能培训产训结合、扩容提质。

组织策划、出版“钢铁行业职业技能培训系列教材”。组织钢铁行业73家职业技能等级认定试点分支机构及以冶金为优势专业的职业院校，实现校企双元开发新形态培训教材，统筹编写出版精品“钢铁行业职业技能培训系列教材”。

5. 重点关注2021职教专业目录

根据《职业教育专业目录（2021年）》，重点建设目录中新增和内涵升级明显的专业课程教材，如矿山智能开采技术、钢铁智能冶金技术、智能轧钢技术、有色金属智能冶金技术、稀土材料技术等专业课程教材。

围绕国家重大战略需求，紧密对接产业升级和技术变革趋势，改造更新冶金专业教材，大力支持新兴专业、交叉学科系列教材，推动编写一批适应国家战略需求的专业教材。

面向钢铁智能冶金技术等职业本科专业，开发核心课程配套教材，鼓励教师开发新型活页式、工作手册式教材，并配套开发信息化资源。

 

四、冶金专业教材和工具书经典传承国际传播工程

1. 工程的背景和意义

专业科技图书，尤其是教材和工具书，是记录、传播、传承专业知识、引领和支撑学科和产业发展的重要载体，因此必须及时更新换代。

如前所述，根据冶金工业出版社的调研，钢铁专业高等教育教材、职业教育教材和工具书，都严重地存在着更新不及时的问题。新经典教材和工具书的缺失，已经严重影响了钢铁专业人才的培养。

今天，我国钢铁产业进入高质量发展的新阶段，产业发展的外部环境、基础理论、基本理念、战略目标发生深刻变化，冶金特色院校新工科建设成绩斐然，新冶金学科（群）已经成型，亟需与之配套的、反映钢铁产业发展、钢铁科技创新和学科建设最新成果的高水平、新形态、数字化专业教材，实现教材的自主更新换代。随着我国钢铁行业国际地位的提升，海外投资运营增加，做好钢铁专业新经典图书的国际传播，既是我国钢铁产业国际化发展的内在要求，也有助于钢铁强国建设，为文化强国建设做出贡献。

教材和工具书涉及面广，卷帙浩繁，参与人员多，组织工作复杂，费用高昂，仅靠单个作者、某个学校和出版社是不可能完成的。现在公认的成体系的经典教材和工具书还是上世纪八十年代在原冶金部领导下、举全行业之力编撰出版的。缺乏强有力的组织协调和资金保障是当前新编、修订经典教材和工具书面临的主要困难。

接受调研的高校、老师和行业专家们都呼吁，希望钢协牵头，学校和企业都要参与，立即着手成体系地修订、新编钢铁专业教材和工具书，完成行业知识传承传播的历史任务。这是当代中国钢铁人的时代责任、历史责任。

2. 工作思路和工作计划

（1）总体思路

由中国钢铁工业协会联合中国金属学会发起，冶金出版社承担具体工作，组织相关高校、钢铁企业、科研单位参加，积极争取教育部、中宣部出版局等支持，用5年左右时间，分批次完成教材和工具书的修订再版和新编及部分教材和工具书的对外翻译出版工作。作为工程第一步，首先启动高等和职业教育教材新编、修订工作，其中职业教材共81种。

（2）组织保障

为推动工程顺利开展，成立工程推进委员会。委员会设领导小组、工作组、编委会和秘书处。领导小组由钢协何文波书记任组长，姜维副书记、金属学会田志凌副理事长任副组长；设高等教材、职业教材、工具书三个工作组。

请协会会长及副会长单位，冶金相关高等和职业院校各推荐一位分管领导同志作为工作组成员，推荐若干名专家作为编委会成员。

（3）资金保障

预算教材新编或修订10万元/种，对外翻译出版20万元/种；工具书新编或修订20万元/种，对外翻译出版30万元/种。工程第一步拟首先启动约100种高等教材、80种职业教育教材的新编和修订工作，预算经费1800万元。

拟争取钢铁企业支持，筹集资金约800万元；参编高等和高职院校配套资金800万元；余额200万元由冶金工业出版社筹集解决。

（4）工作计划

2022年6月21日，召开工程筹备会，工程发起单位和拟任工作小组组长单位参加，主要对书目、组织机构、资金筹措、进度安排等进行了讨论；计划9月15日，召开“工程”启动大会，审定书目，明确各分册主编（或主编单位）；以后按计划每年滚动组织分册教材启动会、评审会、中期验收、编辑出版；2025年工程基本完成；2026年组织工程验收，召开表彰大会。

诚邀相关院校、企业、科研机构的领导和专家加入工程，为培养高素质、复合型、创造型钢铁人才，助力钢铁行业高质量发展，建设制造强国作出贡献。

 

五、冶金工业出版社将竭诚为冶金职业教育做出贡献

冶金工业出版社成立于1953年1月，前身为重工业出版社。1956年冶金工业部成立冶金工业出版社，2018年完成公司制改革，成为由财政部代表国务院出资、国务院国资委主管主办、中国钢铁工业协会代管的中央级专业科技出版企业。

“十三五”期间，我社共有100种（套）图书获奖。获奖图书种数从 “十二五”时期的28种，增长到“十三五”时期100种，充分体现了出版社正走在高质量发展的前进路上。

我社依托职业教材中心，不断创新教材内容、形式和传播方式，出版了融媒体系列教材及活页式教材，在传统出版与数字出版、传统教育与在线教育的融合发展方面下大功夫、求新突破，使教材体现先进文化知识和最新科技成果，做到融通中外、格调高雅；将知识、能力与态度、价值观的培养有机结合，把抽象、复杂的知识转化成学生能学、爱学的内容，进一步增强教材的感染力和吸引力；适应钢铁行业高质量发展对创新型人才的迫切需求，使教材更注重培养学生的创新精神和实践能力，引导学生崇尚科学、追求真知。

 我社“十三五”期间共出版高职、中职、职工培训教材376种。曾有多种教材入选国家级规划教材，如《冶金传输原理》《现代冶金工艺学——钢铁冶金卷》《金属材料学》《冶金专业英语》《轧钢生产典型案例——中厚板与棒线材生产》《炼钢设备维护》《冶金过程检测与控制》等。

近两年，配合“一带一路”钢铁国际产能合作，我社持续开展相关职业教育教材的国际转化工作，推出了30余种英文或英汉双语版本优质教材，满足本地化培训需求，得到了企业和当地社区的好评。

最后，我代表冶金工业出版社，再次对钢铁职业教育教学指导委员会的成立表示热烈的祝贺，我们将在中国钢铁工业协会的领导下，全力支持钢铁行指委工作，不辜负各级领导的重托和广大读者、作者的信任，打造系列精品钢铁职业教育教材，为新时代我国钢铁工业的高质量发展保驾护航。

最后，预祝大会取得圆满成功。祝各位同仁身体健康、工作顺利。谢谢大家！

 

 
参考资料：

德国是世界公认的制造业强国，工匠精神在德国得到很好的传承与发展，这与德国一直高度重视职业教育密不可分。德国职业教育的主要特征是双元制职业教育制度、高度重视师资队伍建设、建立严格的考核制度、企业的参与程度高等。同时，德国职业教育具备强有力的经费保障，经费主要来自联邦政府、州政府和企业，由公共财政和私营经济共同资助，是一个多元混合模式，企业投入大约占65%—75%，政府投入占35%—25%。《2022德国教育报告》显示，2020年德国教育领域支出达2410亿欧元，占当年GDP比例为7.2%。（我国教育部、国家统计局、财政部发布的《2020年全国教育经费执行情况统计公告》显示，2020年全国教育经费总投入为53033.87亿元，比上年增长5.69%。其中，国家财政性教育经费为42908.15亿元，比上年增长7.15%，占GDP比例为4.22%。“十三五”期间持续做到“不低于4%”，这是自2012年以来连续第九年做到“不低于4%”。）

以德国巴登钢厂人才培养为例，巴登经验的精髓是：“企业成功的80%在于人，20%在于设备”。巴登认为，人是最重要的投资对象，必须持续对人投资，才能使对机器的投资起到真正的作用。以培训为天职，通过企业培训提升价值，锻造出负责任、有激情、能创新的高素质员工队伍，打牢了巴登高节奏、高效率、高利润的基础。